努力把宁夏建设成黄河流域生态保护和高质量发展先行区

原题：努力把宁夏建设成黄河流域生态保护和高质量发展先行区

——自治区党委举办领导干部守好改善生态环境生命线专题研讨班侧记

像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

6月3日至5日，全国两会刚刚闭幕，自治区党委举办领导干部守好改善生态环境生命线专题研讨班，深入学习习近平生态文明思想，学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、视察宁夏时的重要讲话精神，作出了“守好改善生态环境生命线、努力把宁夏建设成黄河流域生态保护和高质量发展的先行区”的战略部署，并明确了五个方面的奋斗目标和八个方面的重点任务。

“绿水青山就是金山银山，要让绿色成为宁夏发展最动人的底色！”

“黄河是宁夏的母亲河，贺兰山是宁夏的父亲山，我们要像儿女一样感恩、回馈、守护。”

“过去，群众盼温饱、求生存；现在，群众盼环保、求生态。”

“‘守好生命线、建设先行区’，既是生态建设的美丽画卷，也是百姓期盼的幸福图景。”

……

与会同志在学习中深入思考、在交流中深化认识，在探讨中形成共识，凝聚起了“守好生命线、建设先行区”的强大合力。大家一致表示，要进一步把思想认识统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央的决策部署上来，统一到自治区党委的工作要求上来，坚定政治自觉、强化政治担当、扛起政治责任，以更大决心、更高标准、更实举措，牢牢守好改善生态环境生命线，在黄河流域生态保护和高质量发展中展现更大作为，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦不懈奋斗。

怎么看——

重新认识定位，坚持问题导向

宁夏川，两头尖，东靠黄河西靠贺兰山；天下黄河富宁夏，塞上江南鱼米乡。

这句民谣，道尽了大自然给予宁夏的慷慨馈赠。

2016年7月，习近平总书记视察宁夏时，明确了宁夏“生态安全屏障”的定位，赋予了宁夏“加强黄河保护”的使命，要求宁夏承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，并提出了“努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的殷切希望。2018年，习近平总书记又为自治区60大庆题写了“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”的贺匾。

殷殷深情，山川铭记；谆谆嘱托，不负期待。

宁夏回族自治区党委和政府始终以习近平生态文明思想为指导，大力实施生态立区战略，全力推动绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，守好改善生态环境生命线，生态环境建设取得重大成效。

成绩令人瞩目，但短板和问题也不容忽视。

随着老百姓对美好生活需求的多元变化，随着发展向高质量迈进的铿锵步伐，随着新时代的浪奔浪涌，宁夏既步入了发展的关键期，也陷入了困境中——本就三面环沙、缺水少绿、干旱少雨、生态脆弱“先天不足”，加之长期倚重倚能发展路径“转舵慢”和不计环境代价积累的“慢性病”，致使资源约束趋紧、环境容量“内存”不足，现实窘迫和时间紧迫双双催人。

2019年12月，自治区党委连续召开十二届八次、九次全会，全面深入学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、视察宁夏时的重要讲话精神，贯彻落实新发展理念，结合总书记对宁夏发展提出的要求，从宁夏实际出发，作出了“守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子”的部署，把改善生态环境放在“生命线”的高度谋划，作为推动高质量发展的基础工程、民生工程、希望工程推进，坚决承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，加快建设天蓝、地绿、水美的美丽新宁夏。

“生态安全屏障”怎么护？“加强黄河保护”怎么干？“美丽新宁夏”怎么建？必须有一个重要载体、一个关键抓手。

今年以来，自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿多次深入沿黄市县、贺兰山、六盘山实地调查研究，主持召开党委常委会会议、厅局部门专题会、相关专家论证会，广泛听取意见，深入思考、深度谋划、系统推进。自治区党委副书记、自治区主席咸辉实地调研、督查、督办，督促相关部门紧锣密鼓制定规划和配套实施方案。

水的问题、沙的问题、污的问题，保护母亲河、治理父亲山……研讨班上，一个个问题相继被提出，不遮掩不回避，直面短板与困难：宁夏绿色发展水平较低，传统产业、高耗能行业占比依然较大，节能减排任务艰巨，生态环境质量改善从量变到质变的拐点还没有到来。

“我们宁夏全境属于黄河流域，在全国的生态地位非常重要，我们要牢记责任使命、准确把握定位，抓住战略机遇、主动担当作为，努力把宁夏建设成黄河流域生态保护和高质量发展的先行区。”陈润儿话语铿锵。

为子孙后代留下绿水青山，在生态建设上“跳起来摘桃子”，不仅体现了历史担当，也体现了为民情怀。

“守好生命线、建设先行区”，目标令人激动，也让人振奋。

围绕这一奋斗目标，大家立足宁夏实际，科学审视发展现状，追根溯源理症结，抽丝剥茧定举措。

“要科学审视宁夏生态环境面临的突出问题，正确把握高质量发展与高水平保护、立足当前与着眼长远、整体协调与突出重点的关系，推动黄河流域生态保护和高质量发展。”咸辉表示。

“要持续推进全区工业转型升级，坚持走高质量发展之路，加大环保设施投入和科技研发投入，加强污染物源头管控，培育壮大生态环保产业，构建绿色循环的生态环境体系，推动全区工业领域生态文明建设再上新台阶。”

“要严把招商项目准入关，坚持环保门槛不降低、环境保护不走样，严禁高污染、高排放的项目准入，坚决做到‘环评不过关，项目不引进’。”

……

一条条建议、一件件实招，是实践探索中的认知举措，是深思熟虑后的诤言良策。

“专题研讨班深入分析守好改善生态环境生命线面临的重大问题，全面部署建设美丽新宁夏的重大举措，一环比一环紧、一步比一步实，充分体现了自治区党委以实际行动践行‘两个维护’的高度政治自觉，以实际行动贯彻习近平生态文明思想的强烈政治担当，以实际行动落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神的坚定政治决心。”自治区自然资源厅厅长马波感慨。

“以专题研讨班的形式聚焦生态环境保护，为决战决胜污染防治攻坚战凝聚共识、提振信心。我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚定不移贯彻新发展理念，坚决打赢污染防治攻坚战，守好改善生态环境生命线，推动经济高质量发展，增添全面建成小康社会的绿色家底。”自治区生态环境厅厅长张柏森坦言。

怎么干——

持续发力 久久为功

知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。

生态环境建设不是一朝一夕就能完成的，需要的是持续发展、久久为功。人哄地一时，地误人一季，改善生态环境来不得半点虚假，必须做到扎实细致。

“要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立‘抓黄河就是抓发展、保黄河就是保生态’的意识，坚持以黄河流域生态保护和高质量发展统领生态文明建设、统揽全境全域治理，统筹经济社会发展，以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为战略支点，以转变发展方式、推动绿色发展为战略举措，以实施重大项目、重大工程为战略抓手，共同抓好大保护，协同推进大治理。”研讨班上，陈润儿为“守好生命线、建设先行区”明确路径。

环境空气质量稳定达到国家II级标准，2022年地级城市环境空气质量优良天数比例稳定保持在80%以上、2025年达到85%；黄河干流宁夏段面水质II类进、II类出……

让山休养生息、让水柔美洁净、让林枝繁叶茂、让田沃野千里、让湖清澈见底、让草集中连片、让沙创造价值……

美丽的塞上江南新画卷徐徐铺展开来。

经过三天的集中学习和交流研讨，大家收获满满：

认识再次深化、眼光更为长远——

作为祖国西部重要的生态节点、生态屏障、生态通道，必须深化认识，提高站位，准确把握宁夏的生态方位、生态定位、生态地位；

作为黄河穿境而过的省份，精心呵护母亲河，奏响新时代“黄河大合唱”的宁夏乐章，必须跳出宁夏一域看宁夏、站位全国大局看宁夏、立足黄河区域看宁夏，一盘棋谋划、一条心推进。

共识再次凝聚、信心再次激荡——

守好生命线、建设先行区，必须办好黄河的事情；

没有环境空间就没有发展空间，没有环境容量就没有发展容量，要解决好大量生产、大量消耗、大量排放的问题，否则宁夏的发展就没有出路、没有希望、没有未来；

在建设美丽新宁夏的新征程上，唯有真抓实干才能不负重托、不辱使命、不负众望。

“筑牢西北地区重要的生态安全屏障，对于保障黄河上中游及华北、西北地区生态安全，促进黄河流域生态保护和高质量发展具有重要作用。”自治区发改委主任许宁表示，自治区发改部门将高起点高标准编制《宁夏“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展规划》，积极与国家对接，争取将规划中的重大项目、重大工程、重大政策纳入国家战略，全力以赴做好黄河流域生态保护和高质量发展这篇大文章。

“全区水利部门将紧抓水沙关系调节‘牛鼻子’，深入推进河湖长制，大力实施‘四水同治’，强化水资源节约集约利用，讲好宁夏黄河故事，保障全区发展水安全，努力让黄河成为造福人民的幸福河。”自治区水利厅厅长白耀华说。

“守好生命线、建设先行区”，既是对历史的回应，也是对未来的关照；既是对前人的交代，也是对后人的负责。

青山无墨千年画，征途如虹一帆悬，正是奋斗好时节！