黄河两岸美丽新宁夏

发布时间：2020-06-11 16:02:19

黄河流入宁夏，由于两岸地势平缓而显得格外宁静。黄河像母亲一样，默默地滋养土地、恩泽人民。天下黄河富宁夏。

近年来，围绕建设美丽新宁夏奋斗目标，宁夏扎实推进大规模国土绿化行动，致力改善黄河流域宁夏段生态状况和增进民生福祉。到2019年底，全区森林覆盖率达到15.2%，草原综合植被盖度达到56%，湿地保护率达到55%，建有国家级自然保护区10个、湿地公园24个、国有林场96个。

　　黄河大峡谷

生态立区全面绿化国土

宁夏回族自治区第十二次党代会提出，大力实施生态立区战略。自治区党委十二届八次全会作出“守好三条生命线，走出一条新路子”战略部署，要求以改善生态环境为根本，坚持保护优先，推动绿色发展，加强生态建设，承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，动员全社会植绿爱绿护绿，加快美丽新宁夏建设。

2019年开始，自治区林草局组织专家技术服务团深入造林一线，协调解决困难和问题。各县（市、区）广泛发动，全社会深度参与，把国土绿化作为绩效考核的重要内容，为国土绿化提供制度保障。广大群众积极投身植树造林、绿化家园，全区义务植树尽责率超过80%。全区推进大规模国土绿化行动力度大、质量高、效果好。

生态工程带动全区绿化模式创新。在中央财政投入的基础上，自治区财政每年投资近4亿元，各县（市、区）投资2.5亿元，大幅提高营造林投资标准。国土绿化工程投资实行全额预算，采取公开招投标，一包三年，造、管、养一体，将造林结束后三年养护情况及造林成活率、保存率作为兑付工程款的依据，探索出国土绿化走工程化造林的新模式。

2017年以来，宁夏相继启动实施自治区国土绿化“四大工程”。一是六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化工程，3年完成营造林197.69万亩。二是引黄灌区平原绿洲绿网提升工程，3年营造林25.21万亩。三是南华山外围区域水源涵养林建设提升工程，两年完成26.3万亩。四是同心红寺堡生态经济林建设工程，在中部干旱带地区重点发展生态经济林10.7万亩。另外，发挥“国家森林城市”“国家森林乡村”创建的示范引领作用。2018年，银川市和灵武市进入“国家森林城市”创建程序；2019年，37个乡村被评定为“国家森林乡村”。

　　彭阳县白阳镇退耕还林美好景色

山水林田湖草系统治理

以黄河为“干”，以贺兰山、六盘山、罗山为“脉”，宁夏统筹规划生态屏障建设，推进山水林田湖草系统治理。

扩大绿量。开展四大工程建设，加大主要造林树种的良种选育和优质种苗繁育基地建设，加大中幼林、退化防护林、低质低效林抚育间伐力度，提升质量，扩大绿量。2016年以来，全区累计完成营造林517.74万亩。

治理荒漠。重点抓好全国防沙治沙示范区和灵武、盐池、同心、沙坡头4个示范县建设，完成荒漠化治理90万亩。同时，完成人工种草生态修复23万亩，有效提升草原生态系统质量和功能。全区连续20年沙化、荒漠化土地“双缩减”。

提高质量。鼓励支持以组建家庭林场、专业合作社等形式，流转土地造林绿化，对造林大户、合作社、企业等各种经营主体，在项目、资金、政策、技术等方面给予支持。

防控风险。全面落实保护和发展森林资源目标责任制，严格林地用途管制、定额管理和林地林权检查监督。全区1530.8万亩森林资源纳入天然林资源保护工程范围。严格落实林区禁牧封育管护责任，禁牧封育区林草覆盖度增加到40%以上。林业有害生物成灾率下降到6.9‰，无公害防治率达到83.9%，种苗产地检疫率达到100%。森林火灾受害率控制在0.9‰以下，全区连续58年未发生重大以上森林火灾。

　　宁夏沙湖全貌

脱贫攻坚的林草贡献

宁夏实施枸杞产业创新提升工程。全区大力推广枸杞标准化种植、“三品一标”生产、清洁能源制干等多种技术，枸杞良种使用率达83%，基地标准化率达到71%，统防统治率57%。干果年产量14万吨，总产值达155亿元。持续加强枸杞文化建设和宣传推介，集中力量打造“宁夏枸杞”“中宁枸杞”两个区域公用品牌，成功举办“百家媒体宁夏枸杞行”活动和两届枸杞产业博览会，不断提高宁夏枸杞区域公用品牌溢价力。

顺应林业供给侧结构性改革，各地扶持红枣、苹果、花卉等特色产业做优做特做精做强，推广示范新型立体复合经济林栽培种植新技术，做深做特林下经济，同时推动林果业与生态旅游、森林康养、自然教育、田园综合体建设相融合。截至2019年底，全区苹果、红枣、小杂果、花卉、设施果树等特色林果种植面积已超过200万亩，林下经济360万亩，产值超过50亿元。

宁夏把打好脱贫攻坚战作为林草服务精准脱贫的优先任务。自治区重大造林工程优先购买建档立卡户苗木和优先使用当地贫困劳动力，支持贫困县组建专业造林队参与造林绿化工程。2019年，9个贫困县（区）共完成造林任务99.3万亩，其中“五县一片”深度贫困地区完成造林33.9万亩；造林用苗5800万株，使用1.5万户建档立卡户苗木1852万株，苗木收入1.8亿元以上。28.6万人次参与植树造林，劳务总收入达4340万元以上，其中建档立卡户收入1545万元。

为拓展贫困群众增收致富途径，自治区林草部门重点在特色产业项目、资金、技术服务等方面给予支持，2019年安排贫困县（区）枸杞和特色经济林产业资金2355万元。积极争取“幸福家园——西部绿化行动”扶贫项目，在中宁贫困乡种植枸杞0.5万亩，通过枸杞采摘等劳务用工，促进贫困人口人均年增收近6000元。扶持西吉等6县（区）生态护林员、建档立卡贫困户、集中移民安置点农户等3200户农户发展庭院经济林4.8万株。

宁夏累计争取生态护林员1.13万名，落实补助资金3.33亿元，带动1.13万户建档立卡贫困户3.39万人脱贫。