筑牢黄河流域生态安全屏障

黄河流域是我国重要的生态安全屏障，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。日前召开的深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会强调要“把大保护作为关键任务”。

从青藏高原巴颜喀拉山北麓发源地到渤海入海口，黄河奔腾流经9省区、5464公里，形成西接昆仑、北抵阴山、南倚秦岭、东临渤海，面积达130万平方公里的黄河流域。广阔的流域范围横跨了青藏高原、内蒙古高原、黄土高原、华北平原等四大地貌单元和我国地势三大台阶，涵盖了黄河天然生态廊道和三江源、祁连山、若尔盖等多个重要生态功能区域，承担着重要的水源涵养、水土保持、荒漠化防治等生态服务功能。

然而，生态脆弱也是黄河流域最大的问题之一。黄河流域生态脆弱敏感区域分布广、类型多，上游的高原冰川、草原草甸和三江源、祁连山，中游的黄土高原，下游的黄河三角洲等，都极易发生退化，恢复难度大且过程漫长。同时，黄河流域矿产资源分布区与生态重要区、生态脆弱区高度重合，长期的资源开发导致环境污染积累，使得区域生态风险加大、生态脆弱性加重。黄河流域也是人口活动和经济发展的重要区域，工业化和城镇化发展在一定程度上挤占了生态空间。

要改变黄河流域生态脆弱的现状，亟须再接再厉做好黄河流域生态保护修复相关工作，从黄河流域生态环境系统性和完整性出发，提升流域整体生态服务功能，分区分类有计划地推进生态环境保护修复。

坚持因地制宜、分类施策。针对黄河流域上中下游不同地区自然条件，确定各自生态保护修复重点，提高政策和工程措施的针对性、有效性。在上游产水区，强化水源涵养功能，维护天然生态系统完整性。对于中游黄河干流以及沿岸湿地区域，增强水土保持能力。在重点区域实施山水林田湖草生态保护修复工程，针对主要支流重点恢复沿河自然湿地、滩区等河岸线生态空间。对于人口活动频繁的下游黄河三角洲区域，重点恢复湿地生态系统服务功能，提高生物多样性，促进生态保护与人口经济协调发展。

坚持保护修复、系统治理。在矿产资源集中分布区，将保护修复和流域环境污染系统治理相统筹，开展综合整治。对历史遗留矿区实施地质环境治理、地形地貌重塑、植被重建等生态修复和土壤、水体污染治理，以“谁破坏谁修复”“谁修复谁受益”为原则，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。对于生产矿山实施边开采、边治理，停止对生态环境造成重大影响的资源开发行为。对尾矿库、尾液库鼓励开展综合利用，对河湖岸线、水库、饮用水水源地等区域采取预防性措施，化解渗漏和扬散造成的生态风险。

坚持统筹谋划、协同推进。立足于全流域和生态系统的整体性，统筹谋划推进上中下游、干流支流、左右两岸的生态修复重大工程。健全区域间开放合作机制，比如，对于青海、四川、甘肃毗邻地区，可以协同推进水源涵养和生态保护修复；甘肃、青海可以共同开展祁连山生态修复和黄河上游冰川群保护。推动黄河流域与长江流域生态保护修复政策、项目、机制联动，实施跨流域重点生态功能区协同保护和修复。

黄河流域生态保护修复不仅关乎黄河安澜和生态面貌改善，更关乎高质量发展的资源环境基础稳固。只有从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，凝聚大保护合力，才能筑牢黄河流域生态安全屏障，让母亲河生态环境保护和高质量发展的成果造福于民。（程维嘉）