推进黄河流域民族地区脱贫攻坚 走好迈向小康社会“最后一公里”

2020年6月8日，习近平总书记到宁夏吴忠市红寺堡镇弘德村、黄河吴忠市城区段、吴忠市利通区金花园社区考察调研，了解当地推进脱贫攻坚、加强黄河流域生态保护、促进民族团结等情况。黄河流域民族地区脱贫攻坚是打赢脱贫攻坚战的重点之一，习近平总书记赴宁夏考察调研，再次传递了党中央全面建成小康社会不让一个区域、一个民族掉队的坚定决心和信心。

持续巩固脱贫攻坚成果，高质量实现减贫目标

创新扶贫模式推动深度脱贫。弘德村是生态移民村，有建档立卡贫困户1036户4497人，目前还有20户50人未脱贫。易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚最长远、最有效的措施，在解决各地由地理位置、生态环境、历史背景所导致的“顽固性贫困”方面，具有很好的协调改善作用，是解决“一方水土养活不了一方人”的根本途径。弘德村通过发展特色农业、创办养殖专业合作社、开办扶贫工厂等，实现了脱贫出列。习近平强调，乡亲们搬迁后，更好生活还在后头。希望乡亲们百尺竿头、更进一步，发挥自身积极性、主动性、创造性，用自己的双手创造更加美好的新生活。

做强产业扶贫提供减贫长久动力。我国坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面，特色产业不断壮大，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。以往的考察调研中，习近平总书记多次察看各地特色扶贫产业，如平利县的女娲凤凰茶业现代示范园区、云州区的有机黄花标准化种植基地、柞水县小岭镇金米村的智能联栋木耳大棚等，不仅带火了各地的扶贫产品，也带火了脱贫思路与致富方法。产业扶贫通过引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。

夯实脱贫攻坚能力保障。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”，在决战决胜脱贫攻坚收官之年，仍要继续探索创新扶贫机制、能力、平台，要下大力气做好产业扶贫和易地扶贫搬迁的后半程，将输血造血并趋，强化人才支撑、能力支撑、动力支撑。选派熟悉扶贫的干部，积极引进与本地区相适宜的产业，搭建特色平台，为稳定脱贫和防止返贫提供强有力的支撑。只有坚定不移抓好脱贫工作，不断巩固脱贫攻坚成果，才能为决胜全面建成小康社会筑牢坚实基础。

抓好黄河大保护大治理，助推支撑地区高质量发展

坚决抓好黄河大保护大治理。黄河流域的生态保护和高质量发展一直是习近平总书记心里牵挂的大事，从去年8月开始，习近平总书记先后赴甘肃、河南、陕西、山西等地考察调研黄河流域并部署相关工作。保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，习近平总书记指出，要从源头上解决生态环境问题，持续推进产业结构和能源结构升级优化，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草系统治理，把沿黄生态保护好，提升自然生态系统质量和稳定性；要推动黄河流域从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，改善流域生态环境质量；要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。

推开生态扶贫模式推进地区社会经济环境协调持续发展。宁夏是沿黄9个省区中唯一全境属于黄河流域的省份，黄河自中卫市南长滩入宁夏，过青铜峡，至石嘴山市麻黄沟出境，全长397公里。当前吴忠市城区段的黄河生态保护已取得了显著效果，吴忠城区段标准化堤防二期工程将地方建设、河道整理同环境治理、生态绿化结合起来，显著改善了黄河沿岸的自然生态。绿水青山就是贫困户脱贫致富的“靠山”，抓好黄河大保护可让生态扶贫成为宁夏经济发展和扶贫脱贫的重要抓手。

坚决抓好民族地区脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会

推进民族地区脱贫攻坚是决战决胜全面建成小康社会的重中之重。宁夏现有40多个少数民族，回族人口占到36.69%，是全国最大的回族聚居区，同时也是脱贫攻坚的主战场之一。习近平总书记赴宁夏考察调研，再次传递了党中央“全面建成小康社会，一个民族不能少”的坚定决心和信心。吴忠市利通区金花园社区曾获“全国民族团结进步模范集体”称号，是宁夏各民族和谐聚居的生动缩影，民族工作取得显著成效。习近平总书记指出，各民族团结携手，共同迈进全面小康，体现了中华民族优良传统，体现了中国特色社会主义制度的显著优势。社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。有党和政府持续努力，有各族群众不懈奋斗，今后的生活一定会更好更幸福。

脱贫攻坚是民族地区民族团结进步的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注民族地区发展，牵挂着少数民族群众的生产生活，多次对民族地区脱贫攻坚工作开出“药方”，围绕民族团结发表一系列重要讲话、作出重要指示批示，指明了加快推进民族地区脱贫攻坚，促进民族团结的方向和路径。做好民族工作、促进民族大团结是社会主义建设和经济高质量发展的重大工作。民族团结关系着社会的繁荣进步，不解决少数民族地区的贫困问题，就谈不上全面小康。只有加快民族地区经济社会发展，才能缩小民族地区与发达地区的差距，促进区域经济协调发展；只有推进民族地区脱贫攻坚，才能保证少数民族群众的幸福安康，实现各民族的团结和睦，保持民族地区的长治久安。（作者：董战峰 生态环境部环境规划院 研究员）