2022年黄河流域河道采砂专项整治行动取得实效

为贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，进一步加强黄河流域河道采砂管理，按照2022年全国水利工作会议精神和水利部安排部署，结合全国河道非法采砂专项整治行动，黄河水利委员会组织流域省（区）开展了为期一年的2022年黄河流域河道采砂专项整治行动，强化流域体制机制法治管理，严厉打击非法采砂，切实规范合法采砂，流域河道采砂秩序平稳向好。

水利部高位推动、现场指导，黄河水利委员会及流域省（区）坚持“疏”“堵”结合、“打”“治”并举，有力有序推进专项整治行动。一是落实管理责任。各地充分发挥河湖长制作用，明确采砂管理重点河段敏感水域河长、主管部门、现场监管、行政执法“四个责任人”，压紧压实采砂管理责任。黄河水利委员会把直管河段全部列为重点河段、敏感水域，以乡（镇）为单元，共落实采砂管理“四个责任人”1456名。二是完善体制机制。各地坚持河长责任人或行政首长挂帅、水利部门牵头，强化部门协同、区域联动，深化水行政执法与刑事司法衔接，建立完善交界水域联防联控等协调联动机制，初步形成共治共管格局。黄河水利委员会积极构建流域与区域相结合的采砂管理体制，在直管河段已成立45个县（市、区）河道采砂管理工作领导机构，由政府主要负责同志任组长，水利、公安、生态环境等有关部门和黄河水利委员会所属单位参加，形成采砂监管合力。三是严格采砂许可。各地按照河湖管理权限，对具有采砂任务的河湖加强采砂规划编制，以规划为依据依法许可采砂，推行规模化、集约化统一开采，采砂现场监管进一步规范。黄河水利委员会组织研发直管河段河道采砂智能监管系统和许可证管理系统，实现“视频实时监控、闸机远程控制、采量精确计量、范围精准管控、人工智能预警、信息全程追溯”六大智慧监管功能，提高了监管效能，实现了采砂许可电子化。四是严厉执法打击。黄河水利委员会及流域省（区）坚持专项整治和集中打击相结合、日常监管和依法查处相结合，对非法采砂行为发现一起、打击一起。专项整治行动以来，黄河水利委员会和流域省（区）认真排查整治，累计出动50万余人次，巡查河道268万余千米，查处（制止）非法采砂行为925起，对非法采砂形成有力震慑。

经过一年的专项整治，规模性非法采砂行为得到有效遏制，流域河道采砂管理不断规范，河道采砂秩序持续向好。下一步，黄河水利委员会及流域省（区）将全面贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，坚决落实水利部决策部署，严厉打击非法采砂，不断推进流域河道采砂管理规范化、精细化，助力新阶段黄河流域水利高质量发展。