创新“土地+”融资模式 服务黄河流域高质量发展

近日，农发行巴彦淖尔市分行成功获批8亿元农村土地流转和土地规模经营贷款（项目）支持巴彦淖尔市耕地占补平衡项目（乌梁素海生态修复工程）建设。农发行内蒙古自治区分行党委书记、行长刘旭峰同志与巴彦淖尔市党政主要领导沟通洽谈、深入项目地一线，为该项目落实落地奠定了坚实基础。在区分行的大力支持和帮助下，三级行联合办贷、同步推进，从贷款调查到审批仅用时21天。7月29日，该项目成功获批，贷款期限12年，7月31日，实现首笔4亿元贷款投放。这是全区投放的首笔用于支持耕地占补平衡项目的贷款，更是一笔支持黄河流域生态保护、产业扶贫的绿色信贷项目贷款。年初以来，该行累放贷款16．98亿元，其中扶贫贷款投放率高达90％，为助力全市脱贫攻坚、保障国家粮食安全、黄河流域生态保护做出了积极贡献。

服务国家战略新需求。巴彦淖尔是黄河流域生态环境保护的重点区域，是内蒙古西部重要生态安全屏障中的屏障。为服务黄河流域综合治理、乌梁素海整治的国家战略和严格落实耕地保护制度，巴彦淖尔市委、市政府先后出台了《巴彦淖尔市黄河流域生态保护和高质量发展2020年工作要点、重大项目落实表》以及《关于贯彻落实对河套灌区发展现代农业提升农产品质量重要指示精神的实施意见》，努力探索规范化、市场化的耕地占补平衡指标流转模式。该行认真学习贯彻中央和地方党政领导的重要讲话精神，迅速响应、积极谋划。行领导带队开展调研督战，通过座谈交流、走访企业、实地调研，掌握第一手情况，分析问题、摸清实情，积极宣讲信贷政策，确保政策性金融与项目需求有效衔接。该项目以黄河流域综合治理和乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程为龙头，是国家生态安全战略格局中＂北方防沙带＂的重要组成部分。

绿色信贷开拓支农新蓝海。该行以打赢脱贫攻坚、污染防治攻坚战为目标，凝聚起＂共同抓好大保护，协同推进大治理＂的思想共识，结合项目特点，创新金融服务模式，定制融资方案，力促项目实施落地。该项目包括回购全市现有、在建占补平衡项目形成新增耕地指标7．11万亩；提质改造耕地项目形成新增耕地指标5万亩；新建提质改造项目形成新增耕地指标7．5万亩。该项目属于国家发改委等多部委印发的《绿色产业指导目录（2019年版）》中生态环境产业领域，项目的实施有利于河套平原耕地数量增加和地力提升，扩大全市新增耕地指标库规模；有利于保护黄河流域生物多样性、有效阻止土地荒漠化和沙化进程，提升黄河流域生态系统的稳定性和服务功能，进一步筑牢祖国北疆绿色长城，是农发行推进生态文建设、履行社会责任的生动实践。

扶贫贷款履行支农新使命。面对脱贫攻坚任务的艰巨性和紧迫性，该行党委主动提升政治站位，强化责任担当，积极宣讲扶贫贷款相关政策，鼓励和引导贷款企业一同为服务脱贫攻坚贡献力量，该笔产业扶贫贷款的投放，直接帮扶20户建档立卡贫困户实现持续增收，同时，通过增加巴彦淖尔市补充耕地数量、提升耕地地力水平，将惠及当地数以万计的农民增收。该行充分发挥农业政策性银行＂当先导、补短板、逆周期＂作用，严格执行利率定价＂对标同业，略低于同业＂的标准，在低成本定价基础上，给予首年100BP的优惠，首笔投放的4亿元贷款首年可为贷款企业减费让利400万元左右，切实降低了企业融资成本。（史敏李岳）