白银市打造黄河流域生态保护和高质量发展“白银样板”侧记

守护母亲河建设幸福河

——我市打造黄河流域生态保护和高质量发展“白银样板”侧记

黄河、长江都是中华民族的母亲河，保护母亲河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。——习近平

白银日报记者马晓微

跫音回响，大河昂扬。白银地处黄河上游，黄河流经白银全长258公里，占黄河甘肃段总流程的28．3％。我市作为黄河流域重要的资源型城市，站在新的历史方位和时代起点之上，如何唱好新时代的黄河大合唱？如何让黄河成为造福人民的幸福河？

近年来，我市深入贯彻习近平总书记生态文明思想，扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，立足突出的区位交通、独特的黄河资源、雄厚的大工大农“三大优势”，积极谋划建设黄河上游生态环境综合治理创新试验区，探索生态保护和高质量发展相协调两促进的“双动能”治理保护发展模式，着力建设“安全、生态、文化、数字、幸福”黄河，形成“共同抓好大保护，协同推进大治理”的新格局，打造黄河上游生态保护治理“白银样板”。

加强规划引领，谋篇布局彰显特色

市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署，强力推进黄河流域生态保护和高质量发展工作。2019年黄河流域治理保护工作座谈会后，我市进一步强化工作举措，组织省内外专家召开了研讨会，并与国合院在北京联合举办了战略研讨会，启动编制《白银市黄河流域生态保护和高质量发展总体规划》。截至目前，总体规划已编制完成征求意见稿，形成了“12345”白银治黄方略（即：建设一条甘肃中部沿黄生态廊道，紧抓污染消除和水土保持两条主线，推进祖厉河全流域泥沙治理、老工业基地矿区生态恢复、腾格里沙漠南缘防风固沙三大标志工程，破解基础薄弱、资金短缺、人才缺乏、补偿缺位四大难题，建设安全、生态、文化、数字、幸福“五个黄河”，走生产发展、生活富裕、生态良好的高质量发展道路）。初步凝练生态保护修复、环境污染治理、水安全保障和水资源优化利用、弘扬黄河文化、高质量发展等5大类604个项目，总投资5509．7亿元，包括流域综合治理、矿区沉陷区综合治理、重金属污染治理、高标准农田建设、国家地质公园保护开发、传统工业循环化改造和民生改善等重点工程。

突出污染防治，生态底色愈发靓丽

让黄河成为造福人民的幸福河，首先要让母亲河“健康”起来。为此，我市不断完善黄河流域水环境治理体系，大力推进流域生态环境综合治理工作。开展植树造林和大规模国土绿化行动，重点推进退耕还林、三北防护林等工程和沿黄绿色生态景观带、绿色通道建设，累计完成营造林258．7万亩。强化涉水排污企业监管，实施工业废水污染治理项目20个，完成东大沟河道重金属污染治理和历史遗留含铬污染治理。开展“四抓四促”环境专项整治，重拳整治垃圾乱倒、污水乱排，黄河白银段水质综合评价达到Ⅱ类。严格落实河湖长责任，扎实开展“清四乱”专项整治，清理垃圾14．5万立方米，疏浚河道132公里。推进山水林田湖草系统治理，实施水土保持重点工程，强化水土保持监管，完善水沙调控机制，分区域防治水土流失，累计治理水土流失面积7327．1平方公里，治理率达到49．8％，完成沙化土地治理面积24．8万亩，切实减轻了泥沙淤积。

做好集约节约，用水方式不断转变

我市坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产总原则，大力发展节水产业和技术，开展水资源消耗总量与强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源、科技创新引领六大节水行动，2019年全市用水量8．15亿立方米，比上年下降10％。谋划实施了甘肃中部生态移民扶贫开发供水、引洮二期、永泰川灌溉引水等一批重大水利工程，水资源供给保障能力不断提升。完善水旱灾害防御体系，加快补齐防洪工程短板，以黄河干流白银段防洪治理二期、中小河流治理、山洪灾害防治等为重点的防洪减灾工程加快建设，从源头上保障黄河长久安澜。

聚焦黄河文化，文旅事业快速发展

我市还立足资源优势，大力挖掘黄河文化，推动文旅融合发展。深入挖掘黄河文化时代价值，重点挖掘索桥古渡、鹯阴古渡、黄河石窟、长城遗址等历史遗存文化内涵，加强《黄河之上·多彩白银》等历史题材、现实题材文艺创作，打造“互联网＋文化遗产”文化产品，延续历史文脉，提升黄河文化影响力。培育壮大文化旅游产业，加快黄河石林5A级景区创建和休闲体育公园建设，运用红军会宁会师、西路军等红色资源，建设长征国家纪念文化公园。以花村·顾家善、小黄湾古村落等为载体，推动形成集采摘体验、休闲观光、民俗民宿等为一体的乡村旅游产业链，成功举办自由呼吸·拥抱春天黄河石林自驾游、相约美丽田园·寻访乡村记忆等活动。今年上半年，全市接待游客456万人次，实现收入28．68亿元。

站在新的历史起点上，我市将认真对标对表习近平总书记视察甘肃提出的新要求新部署新任务，用务实的奋斗推动黄河流域生态保护和高质量发展工作取得新进步、再上新台阶，力争在新时代“黄河大合唱”中谱写浓墨重彩的白银篇章。