塞上新农事：这里的田地不像“田”

新华社银川4月18日电题：塞上新农事：这里的田地不像“田”

新华社记者张亮、冷瑞洁

“‘田’字怎么写？一块耕地阡陌纵横为‘田’，可我们村的田地却不像‘田’啦，田里的沟沟埂梗没有了，‘田’变成了‘口’。”宁夏平罗县渠口乡宏潮村村支书韩新明蹲在地上划拉了一个“田”字，又抹掉了字中间的那一横一竖。老韩这一动作比喻的正是村里今年搞的“一块田”改革。

平罗县地处贺兰山以东，黄河穿流而过，得“父亲山”和“母亲河”庇佑，这里自古便是河套平原沃野千里的鱼米之乡。而随着现代农业不断浸润这片古老灌区，传统农业碎片化的土地划分模式成为规模化、机械化种植的“拦路虎”。

“我家33亩承包地，分散在24块不同的地方，大的有几亩，小的只有几分地。年年开着拖拉机东犁一块，西推一块，费工费力又费油。”平罗县姚伏镇曙光村村民段建云说。

看似一马平川的耕地被分包给农户后，家家户户的土地你中有我，犬牙交错，邻里间为淌水、修渠不知道闹了多少矛盾。“村里几年前就有计划把土地流转出去搞规模经营，几个种植大户来村里一看摇着头就走了，嫌土地太碎。”韩新明说。

作为全国首批24个农村改革试验区之一的平罗县，近年来针对农村土地关系制约乡村振兴的堵点和障碍，不断用改革探索破解之道，“一块田”就是其中一项改革举措。“我们在不改变原有家庭承包经营关系的基础上，通过互换调整，使零散的‘巴掌田’变成连片成方的大田块，实现田块成方，沟渠成网，便于机械化耕作、现代化管理。”平罗县农改中心副主任马晓芳说。

互换耕地，有村民担心地力、位置不同怕吃亏怎么办？在实际操作中，平罗县将“一块田”改革结合高标准农田建设、大规模土地流转一体推进。平罗县宏潮村村民以外出打工为主，今年年初经过全体村民表决，全村5500亩土地流转给专业合作社规模化种植，土地的平整、沟渠的修建统一由流转方负责。得益于“一块田”使土地连片成方，宏潮村的土地流转费最终成交价比挂牌价高出了近10％。

“经过统一的建设，这5500亩土地的地力不再有差别，村民们只要知道他家里有几亩地就行，具体耕地在哪儿就不重要了。”韩新明说。

当然，“一块田”的调整要在农民自愿的情况下开展。如果有村民不愿意集体收储土地后流转，村集体既不能强行流转，也不能因为个别地块而影响流转土地的整体性。因此，村集体为选择自行耕种的村民划定了自行种植区。宏潮村村民高凤祥今年58岁了，年龄原因他不再外出打工而选择自己在家种地。为了避免高凤祥家的自留地影响全村流转土地的集中连片，村里把高凤祥家零散的地块置换到专门留出来的自行种植区。

见到高凤祥时，他正在跟流转土地的种植大户协商换地的事。“集中置换到一起也挺好，我家34亩地原本散成二十多块，现在换成一块田，流转的大户说只要在种植品种上跟他保持一致，庄稼打药他就用无人机一趟子帮我也免费打了。”高凤祥计划今年跟着大户一起“稻改旱”种植大豆。

截至目前，平罗县已经在5个乡镇11个村推行“一块田”改革，涉及4100名农户的5．7万亩耕地。“散田变整田，小田变大田，‘一块田’改革有效破解了土地规模经营的‘拦路虎’，目前全县59％的土地实现了流转后的集约化、规模化经营。”马晓芳说。（完）