奏响新时代“黄河大合唱”的“济南乐章”

新华网济南4月25日电（朱津明）大河潮涌澎湃起，万里扬帆正当时。4月的黄河下游，正值桃花汛期，黄河济南段的百里长堤两岸崛起，花红柳绿，堤内春潮涌动，大河奔腾。

和着春风，新华网“聚焦高质量发展”调研记者踏上大堤，伴着涛涛黄河，极目北望，解读济南“践行黄河重大国家战略”的规划举措和建设成果，在济南全力打造“造福人民的幸福河”的历史使命中，探寻新时代“黄河大合唱”的“济南乐章”。

一隧通南北黄河重大国家战略改写济南历史

黄河重大国家战略是党的十八大以来，继京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展之后的第五大国家区域发展战略，也是最高层级的区域发展战略。

1855年黄河改道济南，成为左右区域发展的一大变局。100多年来，津浦铁路跨越黄河和自开商埠，一度为济南破局，带动近代经济崛起。2019年9月18日，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，2021年4月25日，国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，该区成为黄河战略中的唯一实体性新区。

时隔百年，大河春潮再起，济南迎来千载难逢的发展新局。

图为青银高速济南黄河大桥段。新华网发（济南新旧动能转换起步区供图）

万里黄河奔腾到济南，逐渐形成一条地上悬河，最大洪水位高出河床11．62米，盘踞济南城北，成为济南“北跨”发展的一道天堑。

跨越天堑，亟待通途。2021年9月29日，“万里黄河第一隧”——济南黄河隧道通车，南北穿越黄河，仅需5分钟，让居民过河已然告别浮桥时代，这也标志着济南从“大明湖时代”加速迈向“黄河时代”，正式拉开携河发展的序幕。济南河城一体高质量发展正破题势起。

2021年10月8日，中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》正式对外发布。纲要中多次直接“点名”济南：支持济南建设新旧动能转换起步区；支持济南等沿黄大城市建设黄河流域对外开放门户；建设济南经郑州至西安、兰州、西宁的“一字型”东西向大通道；提升济南等区域枢纽机场功能。

这些“点名”是新时代赋予济南的重要任务，也是济南发展的重大机遇。从国家战略到发展蓝图，从规划纲要到“落地起步”，济南的发展历史由此改写，发展轨迹由此重置，迎来了乘势飞跃的雄起“风口”。

图为济南黄河济泺路隧道。新华网发（济南新旧动能转换起步区供图）

一城贯东西蹚出黄河流域高质量发展新路子

近年来，大河之侧的山东济南，瞄准顶尖前沿、发展加速进阶，“工业强市”战略深入实施，先进制造业和数字经济双双进入国家一线城市前列，人工智能、工业互联网发展水平位居全国第八，“中科系”院所达到15家，成功攻克物联网安全芯片等一批“卡脖子”技术，国内首台智能雪蜡车亮相北京冬奥会，在全国创新型城市排名中居第14位，成为“科创中国”首批试点城市。

如今的济南，经济发展能级实现连年跃升。2021年地区生产总值达到11432．22亿元，两年平均增长6％，增速分别高于全国、全省0．9和0．1个百分点，形成了千亿级地区生产总值增量、千亿级财政收入的“双千亿”驱动结构，在全国城市综合实力20强中居第18位，连续三年实现位次前移。

作为承载着未来希望的济南新旧动能转换起步区，被国家赋予“黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台和绿色智慧宜居的新城区”的重大使命。按照五年成形、十年成势、十五年成城“三步走”目标，起步区将为沿黄地区加快高质量发展蹚出一条新路子。

在过去的一年，济南起步区通过确定以新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业为主体，以现代服务业为支撑的“3＋1”产业发展方向，精准发力加强项目招引，截止到目前，已经开工三批次重点项目67个，总投资897亿元，为起步区培育壮大新动能提供强力支撑。

图为济南新旧动能转换起步区中科新经济科创园。新华网发（济南新旧动能转换起步区供图）

为更好优化营商环境，发挥优势产业集聚效应，起步区以园区平台为依托，加快载体建设，为产业壮大营造更好环境。其中，光大照明智慧产业园已经投产，中科新经济科创园先后落地，数字经济产业园引入入园企业达到330余家，济南国际标准地招商产业园已签约17家企业，横跨空天装备、能源装备、智能制造、工业机器人、检测装备新型材料等多个高端装备制造领域，三大园区正陆续开园。

而在会展经济产业园中，设计净展面积51万平方米的会展中心一期将落成，即将举办首展，山东济南，将成为黄河流域横贯东西对外开放交流的新靓点。

一区见高下打造绿色智慧宜居的幸福之城

在黄河国家战略实施进程中，大河之城济南，像保护眼睛一样保护生态环境。通过保护修复沿河生态系统，打造黄河流域生态保护典范城市，呈现自然之美，让济南的天更蓝、水更清、地更绿，人民群众的幸福感更强，济南由是被评为“全国十大美好生活城市”。

在做好防风固沙筑起广袤“绿色屏障”的同时，济南加快黄河沿岸生态环境提升改造。漫步新旧动能转换起步区，高楼厂区鳞次栉比，一路向东，曾经陡峻的大堤，已成缓坡绿化的公园，置身绿植间，但见天水之北，城区中心、新区建筑和大堤河岸天然接壤，融为一体。

图为济南黄河流域景色。新华网发（济南新旧动能转换起步区供图）

和公共服务相比，最让群众期待的还是自己的新家园。目前，在起步区内共规划安置区12处，累计启动总建筑面积约547万平方米的安置房建设任务。在即将交付的大桥组团安置西区一期的安置房样板间里，卫生间及厨房的瓷砖早已铺好，水、电、气、热、网络等基础配套全部配齐。在起步区首个三甲综合医院建设现场，崔寨街道解营村的村民陈忠萌充满期待：“以后，十里八村的过来看病就方便了，再也不用跑到黄河南排长队去了。”不仅仅是三甲医院，山东省实验中学在起步区正建设新校区，具备承接洲际专业足球赛事的济南黄河体育中心在开建，黄河博物馆则集中开工……

“住南不住北”是济南人心目中的传统观念，随着黄河北岸的规划建设，这一传统观念正在被打破，很多过去要到黄河南才能享受到的“城里人的生活”，正慢慢的在黄河北岸家门口这片土地上变成现实。

如今，济南主动融入国家战略，加快推动生态保护和高质量发展，重新定义了城市发展格局，聚焦关键领域、实施重点突破。济南正举全市之力，以最高标准将起步区打造为绿色智慧宜居的幸福之城。（完）