《中国黄河流域城市高质量发展报告》首次发布

新华丝路兰州1月10日电（徐珊珊、何春晖、冯敏）10日，《中国黄河流域城市高质量发展报告》发布会暨中国（兰州）黄河流域城市高质量发展研讨会通过“云端”举行。《中国黄河流域城市高质量发展报告》在会上首次对外发布。报告聚焦兰州等37个黄河沿线城市高质量发展实践，利用大数据等手段进行评价分析。结论显示，流域城市发展整体呈现向好态势，兰州高质量发展水平与流域城市同提升。

据介绍，2021年以来，兰州市发展和改革委员会与新华社中国经济信息社共同展开黄河流域城市专项调研，报告是其智库研究的成果。报告以“让黄河成为造福人民的幸福河”视角，从经济活力、生活质量、公共服务、社会和谐、生态治理五大维度，对黄河流域重点城市发展水平进行评价分析，用数据方式评估全流域高质量发展和进步情况，科学评估流域典型城市的“发展态势”，为促进流域城市生态保护和高质量协同发展提供参考和借鉴。

兰州市委副书记、市长张伟文在书面致辞中表示，兰州市近年来聚焦建设黄河上游生态安全先行区、黄河流域水体健康先行区、黄河流域高质量发展先行区，系统推进生态保护和高质量发展两篇文章一起做、做到位，全市生态环境质量持续改善，经济社会高质量发展稳中有进，“黄河之滨也很美”成为城市崭新名片。未来，将久久为功改善黄河兰州段生态环境，推进经济社会高质量发展，为把黄河打造成造福人民的幸福河做出兰州贡献。

中国经济信息社副总裁、党委常委、董事杨苜在发布会上致辞表示，今后一个时期沿黄城市发展仍处在重要的战略机遇期，如何落实好新发展理念，为中国式现代化建设做出“黄河贡献”，是沿黄城市共同面临的紧迫课题。未来，将与包括兰州在内的流域城市携手，进一步强化与权威专业机构的交流合作，充分发挥渠道和资源优势，推进区域发展智库建设，为黄河流域城市高质量发展提供更有力的智慧成果。

《中国黄河流域城市高质量发展报告》结论显示，近年来，黄河流域城市高质量发展总指数持续上升，黄河流域城市高质量发展总指数从2018年的1022点，上升到2022年的1142点，增幅为11．74％，全流域城市发展整体呈现向好态势。其中，兰州黄河流域城市高质量发展指数连续上升，由2018年的1117点，上升到2022年的1266点，增幅为13．34％，增幅高于37个黄河流域城市平均水平。总体来看，流域城市在经济活力、生活质量、社会和谐、生态环境等分项指标方面均有较大的提升，但不可忽视的是流域城市在公共服务方面仍有较大的提升空间。

此外，报告建议，为进一步推动黄河流域城市持续提升宜居度和居民幸福感，黄河流域城市各应继续加快转型可持续发展模式，坚定地处理好生态保护、修复与治理，统筹好建设与保护、发展与治理的关系。同时，沿黄各地要继续加大保护传承弘扬黄河文化力度，并充分利用黄河资源发展文化旅游产业，深入挖掘彰显黄河文化的元素与价值，做强文化产业，讲好“黄河故事”。

研讨会上，与会专家热议黄河流域城市生态保护和高质量发展中面临的机遇挑战和未来发展路径，建议应加强沿黄城市交流与合作，在生态优先基础上加速产业转型升级，不断提升区域整体发展水平和竞争力，尤其是要发挥好兰州等城市的辐射和带动作用，共同推进沿黄城市高质量发展。

与会专家认为，“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期。为进一步推动黄河流域城市持续提升宜居度和居民幸福感，黄河流域要加快推动动能转换，寻找经济效益、社会效益、生态效益共赢的新动能。黄河流域的特色优势现代产业体系应以区域内资源禀赋特色为依托，与环境承载力相适应，探索富有地域特色的高质量发展路径。

“以兰州为代表的流域中心城市应以全域系统观念为引领，坚持生态优先，协同推进环境治理与生态保护，促进沿黄流域经济社会绿色转型，实现高质量发展。”中国财政科学研究院研究员、华夏新供给经济学研究院院长贾康认为，随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，沿线主要城市在生态保护、经济发展、社会民生、文化旅游等各个领域面临前所未有的发展机遇。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长卓贤表示，黄河流域既是我国重要的生态屏障，也是经济转型发展的重点区域，应以空间布局优化和产业转型升级为两大抓手，充分发挥城市载体作用，推动黄河流域实现高质量发展。同时，在黄河流域各城市发展中，兰州的地位和作用十分重要。要充分发挥兰州市强大的辐射和桥梁作用，深度融合兰西城市群和宁夏沿黄城市群，以生态保护为重点，形成辐射带动黄河上游沿岸和我国西北地区城市紧密联系的区域。

“以兰州为例的黄河沿线城市因河而生、因河而存、因河而兴，有机会有条件依托黄河，做亮城市风貌、做响城市品牌。”国家发展改革委市场与价格研究所副所长欧阳慧认为，要从“强功能”方面着手，不断增强兰州在甘肃省整体发展中的集聚和辐射带动作用，推动兰州高质量跨越式发展。放大优势，激发活力，兰州要集中力量、久久为功锻造西北地区的文化旅游、商贸物流、先进制造中心功能及甘肃省会功能。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生则建议，黄河流域城市发展要不断提升服务、改善环境，绘就黄河流域城市高质量发展新画卷。以兰州为例，其作为黄河上游的省会城市，也是甘肃高质量发展的排头兵、领头羊，应着力提升创新环境，完善创新链、人才链，践行“四强”行动，打造黄河流域高质量发展新增长极。